Экономические реформы нового президента Аргентины Милея оказались под угрозой
10 января, после месяца президентства Хавьера Милея, Аргентина сталкивается с серьезным вызовом: нью-йоркский суд назначил крайний срок выплаты компенсации в размере 16 миллиардов долларов объединению бывших акционеров энергетической компании YPF, которые понесли убытки из-за ее государственной ренационализации в 2012 году. Согласно The Financial Times, вероятность того, что аргентинское правительство сможет произвести данную выплату, крайне низкая. Это станет еще одним ударом для нового президента и его усилий по восстановлению деловой репутации страны и финансового положения, сопротивление которому встречено со стороны законодательной и судебной властей.
12 декабря, всего через два дня после инаугурации Милея, новый министр экономики Луис Капуто объявил о девальвации песо к доллару на 50% для стимулирования экспортеров и о сокращении государственных субсидий на энергоносители и транспорт. Через неделю Милей представил свой план реформ, отправив в конгресс «необходимый и срочный» декрет (El Decreto de Necesidad y Urgencia, DNU), который отменяет или изменяет около 300 законов и нормативных актов.
Согласно аргентинской Конституции, исполнительная власть может использовать DNU только в исключительных ситуациях, таких как стихийные бедствия или общественные потрясения, когда требуется оперативное изменение законодательства. Такой декрет может быть отклонен большинством голосов в обеих палатах парламента, однако он вступает в силу еще до рассмотрения в конгрессе.
В числе других мер декрета Милея предусмотрено изменение статуса государственных компаний для их последующей приватизации, отказ от регулирования цен в нескольких секторах экономики, запрет на экспортные ограничения, дерегулирование рынка аренды жилья, туристического сектора, услуг спутниковой связи, виноделия и других отраслей. Аргентинский лидер также предложил провести масштабную модернизацию трудового законодательства, включая увеличение испытательного срока с трех до восьми месяцев, узаконивание 12-часового рабочего дня, сокращение компенсаций увольняемым сотрудникам и сроков отпусков по беременности и уходу за ребенком.
Эти инициативы немедленно столкнулись с ожесточенной критикой со стороны оппозиции, к которой теперь принадлежат и прежние правящие перонисты. Некоторые депутаты конгресса назвали меры Милея неконституционными, а оппозиция обещала препятствовать их реализации.
Декрет официально вступил в силу 29 декабря, однако уже 3 января палата по трудовым спорам Аргентины удовлетворила иск главного объединения профсоюзов страны — Всеобщей конфедерации труда (CGT) — и вынесла решение приостановить трудовую реформу до ее рассмотрения конгрессом, так как не видела доказательств «необходимости и срочности» таких преобразований. Администрация Милея пообещала подать апелляцию на это решение суда.
Провинция Ла-Риоха на западе Аргентины также сомневается в конституционности Милейского декрета и направила иск в Верховный суд страны с просьбой временно приостановить выполнение указа до вынесения вердикта. Ожидается, что суд начнет рассмотрение иска в феврале.
На момент выборов Милея, инфляция в стране превышала 140% годовых, а около 40% аргентинцев жили за чертой бедности. Он обещал спасти аргентинскую экономику, однако предупреждал, что ситуация ухудшится прежде, чем начнет улучшаться. Согласно экономическим прогнозам, инфляция за декабрь, когда произошла смена власти, составит от 20 до 30%, что гораздо выше, чем в ноябре (12,8%). Сам Милей полагал, что инфляция в декабре может достигнуть 45% и считает, что показатель в 30% будет «прекрасным числом», на которое он поздравит Министра экономики.
